中国和也门的石油渊源 -羽通资讯

时延春前大使促成了上世纪末也门高层两次访华，为中国企

业进入也门石油业奠定了良好的基础。

我高中毕业原本报考的是*学校的志愿。当时录取通知书

都拿到了，我却接到通知，说我的条件不错，要送我到苏联

留学。结果正好赶上1960年中苏关系全面恶化，结果苏联没

去成。我们这一批原本的留学生就被送到北外，当做外交人

才培养。

尽管没去成苏联，但是留苏学生每个月19块5的奖学金依然享

有。这让我的生活好过不少。后来，毛主席给中国的外交部

门做了一个指示，让我们加强同广大的第三世界的关系

，要为此做准备，培养一批人。组织上就决定让我由英语转

去学习阿拉伯语，尽管这并非我本人意愿，但是出于为

利益的考虑，我服从了组织上的安排。就这样，因为两个“

非自愿的”意外转折，让我和阿拉伯打了50多年的交道

。

也门是我作为外交官驻外工作的*站。我是1967年9月抵达

也门的，也门形势非常复杂，当时的总统还是萨拉勒，我曾

作为*工作人员见过他。然而仅仅两个月之后，1967年11

月5日，萨那（也门首都）发生了一场不流血的政变，萨拉勒

被解除一切职务。随后，被推翻的王室势力企图复辟，“共

和派”和“王室派”的激战让也门国内极度混乱。

文革期间的军管勘探

那时的也门已经有了一些石油资源的发现。追溯起来，也门

境内石油的勘探和开发始于上个世纪的30年代，是一家伊拉

克公司在做的地震勘察。大概20世纪50年代开始，西方的许

多大型石油公司开始在也门进行勘探工作，但是结果并不理

想。60年代，由于中国和也门保持了很好的外交关系，也门

政府邀请中国政府可以派出石油勘探队伍来帮助也门发现石

油资源。

也门政府当时向中国提出的援助邀请不只是石油勘探力量，

还有公路建设、纺织厂建设、医疗队等等。这些要求都是也

门政府正式向我们中国驻也门大*提出来的。大*当时

非常积极，立刻向国内做了汇报。

但是汇报到国内，有了一个问题，就是国内正在搞武斗，很

多方面中央协调不了。譬如说，当时医疗队原本中央安排的

是由辽宁省来派的，但是辽宁省乱的比较厉害，派不出来。

周总理说，辽宁既然派不出，就让北京医院派。为什么是北

京医院？因为北京医院当时是军管单位，相对稳定，中央的

掌握也比较充分。

当时的石油系统就属于是军管单位。因此，向也门派出一支

石油勘探队伍也相对比较顺利。1970年12月，中国派遣的石

油考察组抵达也门。开始对阿比洋、夏卜瓦、哈达拉毛、马

哈拉等地20多万平方公里的土地进行找油普查。经过了半年

多的时间，中国的考察组发现了八处油气征候显示点，并将

考察资料全部交给了也门政府。

按理说，当时也门国内局势比较动荡，许多援助队伍的人身

安全都有一定的危险。像纺织厂建设队伍和公路建设都遭到

过袭击，有过一定的损失。不过石油勘探大多在沙漠深处，

距离人口聚集地比较远，反而没有遇到过太大的威胁。

不过这次对外援助勘探到把地震数据交给也门政府之后也就

结束了。按理说，当时西方的石油公司还并没有在也门

有着太强的势力。如果中国能够在当时就进入也门的石油工

业，一定会占据一个比较的地位。

但是一来，当时中国的石油工业重点还在开发国内的资源，

搞独立自主。没有海外开发的意识；二来，当时中国正处在

文化大革命zui激烈的武斗时期，全国上下一片混乱。尽管石

油工业属于军管，但是大家也都没有这个兴趣在海外开矿。

这次石油工业上的交流，也就仅仅停留在外交援助的层面。

到了80年代，也门境内的石油资源开始了真正意义上的商业

化开发。以道达尔为首的西方石油公司正是在这一段时间内

逐步进入也门石油领域，并逐渐占据了主导地位。

西方公司的阻挠和破坏

我是1997年开始担任中国驻也门大使的。当时正值我国从

1993年起由石油净出口国变为石油净国，而且石油

的数量急剧增加。中东成为了中国石油公司走出，购买

和勘探、开采石油的重点地区。中也合作也急需进入石油领

域的全面合作。

在也门工作了一段时间之后，我发现，中国从也门石油

非常顺利。双方按照石油市场的规则，以市场价格购买

、交割、支付、运输。但是一旦涉及到中国石油公司在也门

的勘探、开采石油，就问题颇多，困难重重。

这些问题主要来自两个方面：一是由于我们自己的石油公司

在世界市场上出现的时间比较短，也门的石油部门对中国石

油企业的水平、能力、经验没有信心。坦白的说，我们当时

在这一点上的缺失并没有太强的说服力。我们的石油队伍和

西方的石油队伍都在也门做过勘探，但是zui终让也门摘掉无

油国帽子的还是西方的公司。另外一个原因就是垄断了也门

石油工业上下游的西方石油公司对中国石油公司的阻挠和破

坏。

1997年开始，多家中国石油公司开始到也门开展工作。但是

这些公司先后都向我反映，说在招标过程中拿不到标，进展

很不顺利。后来中国公司退而求其次，开始选择一些小的项

目进行招标。

即便是这样，也还是遭到了西方公司的阻挠。一家中国石油

公司后来中标了一个小项目。但是很快，以法国公司为首，

联合英国和美国公司向也门政府施压，要求中国企业不得进

入也门的石油领域。已经中标的中国公司必须退出，需要也

门政府支付的违约金可以由西方石油公司来支付。

即便是这样，他们还不满足，希望*地赶走中国的公司。

1998年农历春节那天上午，我突然接中国石油物探局驻也门

办事处的：“大使，大年初一真不好意思。但是我

们必须得麻烦你了。”我说怎么回事？他们就告诉我说，他

们接到通知，说是被告知公司在也门的注册时间过期了，必

须立刻出境，否则也门警方就要把公司的人都捉起来。希望

我们大*能够解决这个问题。

结果我们大*大年初一也没过好，先找到他们的石油部长

，然后又面见他们的总理，明确告诉他们，这样驱赶中国公

司是不行的。也门政府也是考虑到和中国之间的友好关

系，没有做出太过分的事情。这个案子就这样被压下来了，

后来也再没有人提起。

这个我们也看出来，也门内部的一些腐败行为给了西方公司

驱赶中国企业提供了便利条件。尽管中国石油物探局没有被

驱逐，但是其在也门的工作也被迫停滞。我认识到，必须通

过两国高层之间的交流，才能*避免类似事情的发生。

高层访华带来的契机

在发生驱逐中国公司事件后不久，就是也门总统萨利赫的访

华行程。在筹备萨利赫访华的过程中，我着重向国内提出了

加强中也石油合作的工作建议。同时也在积极做也门方面的

工作，尤其是萨利赫的工作。

在与萨利赫的会面中，我向他着重提出，中国方面希望加强

同也门在石油领域合作，希望通过他的这一次访华，可以开

启双方在石油领域合作的良好开端。这是合作的*步，第

二步就是两国建立一个成熟的合作机制，让合作走上一个健

全的轨道。

在做工作的过程中，我并没有过多的提及中国企业在竞标上

遇到的问题。这并不是一种回避，而是通过宏观层面框架的

确立，来解决微观层面的问题。

1998年2月，萨利赫总统访华。江泽民在会谈中正式提出了中

国和也门在石油方面的合作。因为我早已和萨利赫在这一方

面有过交流，所以萨利赫总统早就有了准备，也门政府内部

也统一了意见，是欢迎中国石油企业的。因此，江泽民的提

议得到了萨利赫总统的积极响应。zui终双方形成一个有关石

油合作的会谈纪要。

接下来就是我来落实工作了。萨利赫回国之后，也门和中国

有关石油方面的合作具体交给了当时的副总统哈迪（现任也

门总统）负责。哈迪对我说：“我没有去过中国，想去看一

看，希望你能给我促成。我这次去的目的，就是落实总统萨

利赫访华的成果。”

我说好，并立刻向国内报告。成行之前，我给国内和哈迪都

提了一个建议。就是让哈迪带上也门的石油部长和石油方面

的专家到中国的石油工地做一个实地的考察。后来哈迪和国

内方面都听取了我的这个建议。1999年的3月，当时的副

主席胡锦涛邀请了哈迪到中国进行访问，也门的石油部长也

一起到了国内。

哈迪和也门的石油部长到了中国之后，访问了河北涿州。那

里是中国石油物探局的所在地。他们到那看了物探局的设备

、技术，和勘探方面的工作人员进行了交流。回到也门之后

，石油部长对我说：“我们没想到中国的石油技术已经发展

到这么好的水平了。”

应该说这次访问对也门石油工业震动很大，以前他们不了解

，都是西方公司告诉他们说中国的技术不行。现在亲眼所见

之后，才知道中国的技术水平已经今非昔比。而且中国人在

他们看来更加诚恳，政治上关系更亲密。

哈迪回国没多久就告诉我：“这次访华非常成功，感谢大使

给我做的安排。我去看了你们的涿州，水平真的很高。我们

政府已经决定，把一个石油区块的勘探权交给你们的公司。

”

不过，我并没有能看到中国的石油公司*次进入到也门的

石油区块，1999年的11月，我就调任到了叙利亚担任大使。

自那之后，中国的石油公司开始陆陆续续进入也门的石油市

场，中国石油化工集团公司的中原油田、江苏油田，中国石

油天然气集团公司地球物理勘探局等已在也门开展石油勘探

和钻井业务；中国石油化工集团公司勘探开发公司已参

股S2区块进行勘探开发，江苏油田对也门1区块进行风险投资

等等。

可以说，如果没有1998年和1999年的两次也门高层访华，中

国企业想要独立在也门的石油勘探市场上有一番作为还需要

花费更多的时间、金钱、经历，甚至要面对许多未知的风险

。