中国油气管网改革模式浮出水面

中国石油天然气股份有限公司日前通过决议，将以西气东输一线和二线相关资产和负债出资设立东部管道公司，并通过产权交易所公开转让所持有东部管道公司100%的股权。

中石油新闻办人士表示，本次资产转让有利于促进公司混合所有制发展，优化资产配置，实现产权结构多元化。

“从现在看，未来中国油气管网管理很可能探索一种通过国有股份发挥主导作用，实现资本多元化和网运分离的混合所有制模式。而国有股份在其中不一定是控股的。”中国石油大学教授刘毅军说。

十八届三中全会提出，国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开，放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。

根据中石油股份公司董事会临时会议通过的《关于成立中石油东部管道有限公司及产权转让相关事宜的议案》，中石油股份公司拟以西气东输管道分公司管理的与西气东输一线、二线相关的资产及负债，以及管道建设项目部核算的与西气东输二线相关的资产及负债出资设立东部管道公司。

刘毅军认为，“这次改革不仅是中石油一家企业的改革，而且是产业政策改革的折射，并将推动中国天然气产业向竞争性产业演化走出关键一步。”http://www.chem17.com/st168163/list_569190.html

天然气产业的网运分开主要指天然气供应商和管道运营商分离。刘毅军指出，天然气产业实现网运分开，涉及行业准入以及产输价格捆绑等问题将更容易得到解决，并将推动天然气管网的上下游环节引入更多竞争性。http://www.chem17.com/st168163/list_569190.html